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内容提要数字经济代表着新一轮科技革命和产业变革的主流方向，促进数字经济健康发展体现了新发展理念的内在要求，为新发展阶段下构建新发展格局、促进高质量发展提供了重要支撑。尽管近年来中国数字经济发展取得令人瞩目的成就，但在国内国际新形势下，仍面临技术、资金、人才、监管、安全等诸多挑战。为应对挑战，应当从构建现代化数字产业体系，加快推动产业数字化转型，完善人才培养体系、数据要素流动制度体系、数字经济治理体系等角度入手，推动我国数字经济持续健康发展。关键词数字经济 新发展阶段 新发展格局 高质量发展 数字化转型 作 者 蔡跃洲 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 马晔风中国社会科学院数量经济与技术经济研究所牛新星 国家工业信息安全发展研究中心刊 期 2023年第1期2008年以来，世界新一轮科技革命和产业变革，从孕育兴起到加速演进，给经济社会发展带来深刻变化。在此过程中，以平台经济为代表的各种数字经济新业态、新模式不断涌现，在改变生产生活方式的同时也为经济增长提供了新的动力来源，这是由数字经济的运行方式、技术、经济特征等因素所决定的。党的二十大报告对于发展数字经济进行了细致部署，强调要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”当前，中国数字经济发展势头强劲，但也存在诸多风险挑战。为此，本文拟从数字经济的相关特点入手确定其在新发展阶段下的发展定位，分析中国数字经济发展的现状、趋势及面临的挑战，并就应对挑战、促进中国数字经济健康发展提出相应建议。一、数字经济是落实“三新一高”的重要支撑数字经济代表新一轮科技革命和产业变革的主流方向。促进数字经济健康发展，有望成为新发展阶段中贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要抓手，并为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国提供有力支撑。（一）新发展阶段与新一轮科技革命和产业变革交汇重叠新发展阶段涵盖的时间范围大致是从2021年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标开始，持续到2050年前后全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。而这一阶段恰好与世界新一轮科技革命和产业变革所对应经济长周期的上升期交汇重叠。从创新经济学的视角来看，从18世纪60年代到20世纪90年代，全球大致经历了五次技术革命，分别是：（1）18世纪60年代至70年代，以“斯密顿水车”“珍妮纺纱机”“阿克赖特水力织布机”等为标志，开启工业革命的序幕；（2）18世纪末到19世纪30年代，以“瓦特蒸汽机”的广泛应用和“利物浦—曼彻斯特”铁路线的开通为标志，将人类社会带入“蒸汽和铁路时代”；（3）19世纪70年代，以钢铁、电力及重型机械等为代表的第三次技术革命将人类社会带入“钢铁和电气时代”；（4）20世纪初，以石油化工、汽车制造为代表开启了“石油与汽车时代”；（5）20世纪60年代至70年代，以英特尔公司微处理器的发布为标志宣告“信息时代”的到来（Freeman，2008；FreemanandPerez，1988；Perez，2010；Mathews，2013）。而2008年前后逐步孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革，则可以看作是第六次技术革命（蔡跃洲，2016；Mathews，2013）。前五次技术革命演进的历史经验表明，技术革命与经济增长有着密切关联。20世纪30年代末，创新经济学的鼻祖约瑟夫·熊彼特便发现工业革命以后世界经济增长呈现出50年左右的周期性变化，该周期也被称为“熊彼特长周期”或“康<E2809C>
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