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上海银保监局等八部门关于印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》的通知沪银保监发〔2022〕83号辖内各银行业保险业金融机构,上海市银行同业公会、上海市保险同业公会、上海航运保险协会:现将《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》印发给你们,请遵照执行。上海银保监局 上海市发展和改革委员会 上海市经济和信息化委员会 上海市科学技术委员会上海市交通委员会 上海市住房和城乡建设管理委员会上海市生态环境局 上海市地方金融监督管理局2022年12月16日上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案为深入贯彻党中央、国务院“碳达峰、碳中和”战略决策,落实银保监会和上海市政府工作部署,完善上海绿色金融市场体系,推动上海银行业保险业更好助力上海国际金融中心建设,根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《中国银保监会关于印发银行业保险业绿色金融指引的通知》《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》和《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》等制度要求,制定如下行动方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,加快构建新发展格局,充分依托上海金融要素市场集聚优势,培育绿色金融高质量发展机构,加强监管引导,健全规范标准,深入探索绿色金融改革创新,切实提升绿色金融服务水平,积极开展绿色金融国际合作,加大对绿色、低碳、循环经济的支持,促进经济社会全面绿色低碳转型,推进“十四五”时期上海“无废城市”建设,助力上海国际金融中心建设,为落实“双碳”目标提供高质量金融服务。(二)基本原则1.坚持绿色导向。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻绿色发展国家战略,优化金融资源配置,服务能源结构调整和产业结构转型,推进生态保护,应对气候变化,提升自身的环境、社会和治理表现,加快建设绿色金融发展体系。2.坚持低碳发展。更好助力污染防治攻坚,支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾,促进绿色低碳技术推广应用,推动形成绿色低碳生产生活方式。稳妥处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,有保有压,分类施策,防止“一刀切”和运动式减碳。3.坚持创新引领。加快绿色金融体制机制创新,探索金融支持绿色发展新路径、新模式,加大绿色金融产品和服务创新,引领和推动绿色产业发展,借鉴绿色金融国际成熟经验和国内成功做法,结合上海特点,探索形成绿色金融的特色与推广模式。4.坚持市场运作。坚持政府引导和市场发展相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全绿色金融市场化、专业化、国际化运作模式,营造国际一流绿色金融发展环境。5.坚持风险可控。坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,强化风险意识,建立完善绿色金融风险防控体系,提高绿色金融领域新型风险识别能力,加强风险压力测试、积极缓释及早期预警,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。二、行动目标(一)绿色金融生态体系基本建成。到2025年,上海各银行保险机构在绿色金融政策制度、组织架构、流程管理<E7AEA1><E79086>
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