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电话 | 010-82030532 手机 | 18501361766微信 | tech9999 邮箱 |yw@techxcope.com来源：刘典作者：刘典美国东部时间2月7日晚，美国总统拜登在众议院发表年度国情咨文。长达一个小时四十分钟的演讲过程中，不管是拜登本人的情绪还是演讲内容都透出一种纯粹的乐观。2022年，美国经历了疫情反复的冲击、科技凛冬的多轮大裁员、中期选举的扯皮，尽管目前包括民主党内部的许多美国人都对拜登没那么看好，但老牌的拜登仍然以最充沛的活力在他政治前途的关键时刻完成了演讲。对于我们来说，拜登的演讲透露出最大的信号就是：2023绝不会是中美关系一帆风顺的一年，而更有可能成为一场中美科技持久对峙的开启之年。包括美国对于科技巨头的监管政策终于出现落地的曙光，美国更积极推动盟友对中国的出口管制，等等。美国正在为即将到来的中美持久战进行着大规模的战略动员。图片来源：CNN01拜登的科技两手棋拜登的国情咨文中有关科技和中国的部分主要分为国内、国际两个板块。两个板块彼此着力点不同，但又彼此关联。但是其背后的逻辑是一样的，要为中美未来的长期科技竞争做好准备。因此美国正在一步一步将科技事务地缘政治化，为中美科技持久战做战略动员。演讲中频发提及的“两党”、“盟友”、“团结”正是拜登战略动员中的关键和难点。国内层面，美国会强力推动对科技巨头的强监管立法。国情咨文中对于国内监管立法着重提及的工作重点包括青少年保护、定向广告和个人数据收集这三方面。经过两年多的隐私与平台责任的辩论，目前两党都支持缩小《通信规范法》第230条所规定的范围，包括在涉及儿童的相关内容方面加强对科技公司的责任追究等。而未来2023年第230条究竟会受到何种程度的修改应该是值得期待和关注的点。而为了实现立法的进展，两党的团结合作必不可少，这也是拜登上台两年来主要推进的事情。拜登这次发表演讲时，他背后的众议长席位上坐着的是共和党人麦卡锡。演讲开始前，拜登两度与麦卡锡握手，并在开场白中语带调侃地说：“众议长先生，我不想破坏你的声誉，但我期待与你合作。”相关的立法一旦出台（司法实践可能会快于立法），势必对包括美国大型科技企业和如TikTok等中国公司产生影响。除了Twitter、Facebook会面临进一步“监管严打”外，中国企业更有可能成为首当其冲的替罪羊。目前TikTokCEO正准备于3月接受美国国会能源和商业委员会的质询，而在2月1日，美国众议院中国问题特别委员会主席加拉格尔仍倾向全面禁止TikTok在美使用。其中最惹美国人担忧的就是国情咨文中列举出来的青少年保护、平台责任和数据收集问题。国际层面，美国将会继续塑造对中国的科技铁幕。用拜登的话来说就是，打造一个“科技民主同盟”，即从技术、硬件管控和产业替代两方面对我高科技产业进行“卡脖子”。美国正在加紧对于中国的地缘科技攻势。前脚刚和日本、荷兰达成对华芯片出口限制的协议，后脚就和印度启动“关键和新兴科技倡议”（iCET），以寻求全球供应链对中国的角色进行部分替代。在拜登的国情咨文中，有两个对华重点。一个是加强美国产业政策和调整全球供应链的行动。拜登在国情咨文中特地吹嘘了他去年的《2022芯片与科学法案》为美国创造的高薪制造业工作岗位。但他所没提的是，他的芯片法案中特意要求拥有“先进技术”的公司不得在中国建厂。另一个是团结盟友，共同对华进行技术出口管制。演讲中提到，“让我们明确一点：赢得与中国的竞争应该团结我们所有人。”其中指的就是美国的
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