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将以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题图源新华社文|《财经》记者 邹碧颖编辑 |王延春3月13日上午，十四届全国人大一次会议闭幕后，新任国务院总理李强在北京人民大会堂三楼金色大厅出席记者会，回答了中外媒体记者的10个问题，涵盖新一届政府的施政目标、中国经济、港澳发展、海峡两岸交流往来、民营经济、就业与人口红利、乡村振兴、对外开放等话题。一同出席记者会的，还有新任国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中。记者会上，李强表示，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，中国在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。李强表示，必须始终牢记“人民”二字。他说，“客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。”对于新一届政府的工作履职能力，李强表示，将以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。“我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。”谈中国经济：长风破浪，未来可期总理记者会上，美国媒体提问，如何看待今年及未来五年中国经济面临的有利和不利因素？李强表示，今年世界经济形势总体不容乐观，不稳定、不确定、难预料因素比较多，如何稳增长对世界各国都是一个考验。今年，中国经济预期增长目标定为5%左右，这是中央政府综合考虑各方面因素后确定的。当然，中国的经济总量已经突破120万亿元，基数很高，加上今年的新挑战不少，要实现5%左右的增长，并不轻松，需要倍加努力。李强表示，根据去年中央经济工作会议部署，政策基本取向是坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。在谈及中国准备采取怎样的措施实现全年经济增长目标时，李强指出要打好几套组合拳：一是打好宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。这些组合拳，都是有其具体内涵的，有的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。李强指出，中国发展确实有很多优势条件。比如，市场规模巨大、产业体系完备、人力资源丰富、发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。说到困难，今年的困难也不会少，但是哪个时候、哪一年没有困难呢？中国从来都是在克服困难中不断实现新发展。他表示，最近两个月，中国经济运行出现企稳回升态势，一些国际组织也调高对今年中国经济增速的预期。“对此，我充满信心。”李强表示，中国经济的前景，可概括为“长风破浪，未来可期”。谈政府改革：真正做有创造力的执行者中央广播电视总台、新华社分别就新一届政府的施政目标、政府自身建设进行了提问。李强表示，新一届政府今后的工作，有三方面需要重点把握：第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。第二是集中力量推动高质量发展。第三是坚定不移深化改革开放。他表示，中国经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分。任何一个总量指标，分摊到14亿多的人口基数上，人均水平都比较有限。现在，中国的发展更多地只是解决“有没有”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。总的来说，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。李强指出，新的使命任务，对政府提出了新的更高要求。将以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事：一是大兴调查研究之风。最近党中央已提出明确要求，国务院要带头认真抓好落实。我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在大机关工作的年轻同志，要深入基层、心入基层，更多地接地气。二是扎实推进依法行政。政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。要进一步加强法治政府建设，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。三是提高创造性执行能力。各级政府部门和公务人员，都要有服务意识、发展意识，特别是在履行审批、管理职能时，不能光踩刹车、不踩油门；不能尽设路障、不设路标；凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断。要坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有创造力的执行者。四是坚决守住廉洁底线。我们将始终以严的标准、严的措施抓好廉洁政府建设，对一切腐败行为一定要零容忍。每一位政府工作人员都要自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。“我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在大机关工作的年轻同志，要深入基层、心入基层，更多地接地气。”李强说。他强调，各级政府部门和公务人员，都要有服务意识、发展意识，特别是在履行审批、管理职能时，不能光踩刹车、不踩油门；不能尽设路障、不设路标；凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断。要坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有创造力的执行者。谈民营企业：一定是大有可为的早年，李强总理曾担任温州市委书记，也任职过浙江、江苏、上海等民营经济较为发达的省市。就此，联合早报记者提问，中国还需要采取哪些措施提振民企的信心，支持民企发展？李强表示，“我长期在民营经济比较发达的地方工作，经常有机会与民营企业家交流，对他们发展中的期盼和顾虑还是比较了解的。”他指出，“两个毫不动摇”是中国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。确实，去年有段时间，社会上有一些不正确的议论，使一些民营企业家内心感到忧虑。其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是非常明确的。党的十九大、二十大和去年的中央经济工作会议，都作了强调。对此，我们是旗帜鲜明、坚定不移的。他表示，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。政府将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。中国具有超大规模的市场需求，还有很多新领域新赛道有待开拓，蕴藏着巨大的发展机遇。民营经济一定是大有可为的。“我不由想起当年江浙等地发展个体私营经济、发展乡镇企业时，创造的‘四千’精神，走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。虽然现在创业的模式、形态发生了很大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。”李强强调，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。经济发展有其客观规律，依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性。希望民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。谈人口红利：“人才红利”正在形成澎湃新闻提问，今年中国就业形势依然严峻，政府将采取哪些措施稳就业？去年中国出现了多年未有的人口负增长，这是否意味着人口红利即将消失？今年会不会出台延迟退休政策？李强表示，就业是民生之本。解决就业问题，最根本还是要靠发展经济。政府将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度，多措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新就业形态。今年高校毕业生预计1158万，从就业看，有一定压力，但从发展看，注入的是蓬勃的活力。政府将进一步拓宽就业渠道，帮助年轻人通过劳动和奋斗，更好地实现自己的人生价值。李强指出，人口红利既要看总量，更要看质量，既要看人口，更要看人才。中国有近9亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是中国的突出优势。更重要的是，中国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年。可以说，中国的“人口红利”没有消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。当然，我们对人口增减可能带来的问题还要作深入的分析研判，积极应对。至于延迟退休政策问题，李强指出，政府将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。谈农村农业：支持粮食生产的政策只增不减谈及农业农村工作时，李强表示，中国是一个农业大国，现在还有近5亿人常住在农村。没有农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。人民日报提问，本届政府在推进乡村振兴上有哪些考虑？对保障中国粮食安全有哪些举措？李强回应，下一步推进乡村振兴的具体工作：一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。二是特色。中国地域辽阔，“十里不同风、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的乡村风貌，保护和传承好地域文化、乡土文化，不能千村一面。三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴，广大农民是乡村振兴的主体，必须充分调动他们的积极性，要让他们积极参与改革，并更好分享改革发展成果。对于粮食安全，李强表示，中国粮食产量连续8年超过1.3万亿斤，总体上粮食安全是有保障的，下一步将抓住耕地和种子“两个要害”，不断提高粮食生产能力。“我这里特别想跟农民朋友们说句话，政府所有支持粮食生产的政策只增不减，鼓励大家多种粮，确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”李强说。谈外资外企：开放的大门会越开越大中阿卫视记者提问，当前，地缘政治摩擦和“去全球化”加剧，中美关系紧张对立，虽然中国一直强调坚定不移推进改革开放，但外资外企依然难以安心经营，有的开始考虑撤离。中国的对外开放政策会有变化吗？如何看待当前的中美关系及其改善前景？李强表示，今年是中国改革开放45周年，改革开放发展了中国，也影响了世界。从他掌握的情况看，绝大多数外资企业依然看好在华发展前景，去年，中国实际使用外资1890多亿美元，创历史新高，比三年前增加了近500亿美元。这说明，中国依然是全球投资高地。李强指出，对外开放是中国的基本国策，无论外部形势怎么变，中国都将坚定不移向前推进。中国国际进口博览会是中国主动向世界开放市场、共享发展机遇的重大举措，已连续举办5届，即使在疫情之下也没有中断，去年有127个国家和地区的2800多家企业参展。进博会的举办充分说明，开放的中国大市场是各国企业发展的大机遇。“今年，我们还将对接高标准国际经贸规则，进一步扩大开放。中国开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服务会越来越优。开放的中国欢迎大家来投资兴业。”李强说。对于中美关系，李强表示，“我知道，这几年在美国国内有些人在炒作两国‘脱钩’的论调，有时还很热，但我不知道到底有多少人能真正从这种炒作中受益。据中方统计，去年，中美贸易额近7600亿美元，创下历史新高。中美两国经济你中有我、我中有你，彼此都从对方的发展中受益。我去年大部分时间是在上海工作，接触了不少包括美资在内的外企高管，他们都告诉我看好上海、看好中国。这些都表明，中美可以合作、也应该合作。中美合作大有可为。围堵、打压对谁都没有好处。”李强强调，当前重要的是，把习近平主席同拜登总统去年11月份会晤时达成的一系列重要共识，转化为实际政策和具体行动。责编| 田洁本文为《财经》杂志原创文章，未经授权不得转载或建立镜像。如需转载，请添加微信：caijing19980418 |