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内容提要 数字 经济 代表 新一轮 科技 革命 产业 变革 主流 方向 数字 经济 健康 发展 体现 新 发展 理念 内在 新 发展 阶段 构建 新 发展 格局 高质量 发展 提供 支撑 中国 数字 经济 发展 令人瞩目 成就 国内 国际 新形势下 面临 技术 资金 人才 监管 诸多 挑战 应对 挑战 构建 现代化 数字 产业 体系 加快 推动 产业 数字化 转型 完善 人才培养 体系 数据 要素 流动 制度 体系 数字 经济 治理 体系 角度 入手 推动 我国 数字 经济 持续 健康 发展 关键词 数字 经济 新 发展 阶段 新 发展 格局 高质量 发展 数字化 转型 作者 蔡跃洲 中国社会科学院 数量 经济 技术 经济 研究所 马晔风 中国社会科学院 数量 经济 技术 经济 研究所 牛 新星 国家 工业 信息安全 发展 研究 中心 刊期 年 第期 年 世界 新一轮 科技 革命 产业 变革 孕育 兴起 加速 演进 经济社会 发展 带来 深刻 变化 过程 中以 平台 经济 代表 数字 经济 新 业态 新 模式 不断涌现 改变 生产 生活 方式 经济 增长 提供 新 动力 来源 数字 经济 运行 方式 技术 经济 特征 因素 党 二十大 报告 发展 数字 经济 细致 部署 加快 发展 数字 经济 数字 经济 实体 经济 深度 融合 打造 国际 竞争力 数字 产业 集群 中国 数字 经济 发展势头 强劲 诸多 风险 挑战 本文 拟 数字 经济 相关 入手 新 发展 阶段 发展 定位 分析 中国 数字 经济 发展 现状 趋势 面临 挑战 应对 挑战 中国 数字 经济 健康 发展 提出 建议 数字 经济 落实 三新 一高 支撑 数字 经济 代表 新一轮 科技 革命 产业 变革 主流 方向 数字 经济 健康 发展 有望 新 发展 阶段 中 贯彻 新 发展 理念 构建 新 发展 格局 高质量 发展 抓手 第二个 百年 奋斗目标 建设 现代化 强国 提供 支撑 一新 发展 阶段 新一轮 科技 革命 产业 变革 交汇 重叠 新 发展 阶段 涵盖 时间 是从 年 建成 小康社会 第一个 百年 奋斗目标 持续 年 建成 现代化 强国 第二个 百年 奋斗目标 阶段 世界 新一轮 科技 革命 产业 变革 经济 长 周期 上升期 交汇 重叠 创新 经济学 视角 世纪 年代 世纪 年代 全球 经历 五次 技术 革命 世纪 年代 年代 斯密 顿 水车 珍妮 纺纱机 阿克 赖特 水力 织布机 标志 开启 工业革命 序幕 世纪末 世纪 年代 瓦特 蒸汽机 广泛应用 利物浦 曼彻斯特 铁路线 开通 标志 人类 社会 带入 蒸汽 铁路 时代 世纪 年代 钢铁 电力 重型机械 代表 第三次 技术 革命 人类 社会 带入 钢铁 电气 时代 世纪 初以 石油化工 汽车 制造 代表 开启 石油 汽车 时代 世纪 年代 年代 英特尔公司 微处理器 发布 标志 宣告 信息时代 到来 年 孕育 兴起 新一轮 科技 革命 产业 变革 看作 第六次 技术 革命 蔡跃洲 前 五次 技术 革命 演进 历史 经验 技术 革命 经济 增长 关联 世纪 年代 末 创新 经济学 鼻祖 约瑟夫 熊彼特 发现 工业革命 世界 经济 增长 呈现出 年 周期性 变化 周期 称为 熊彼特 长 周期 或康波 周期 发生 时间 技术 革命 经济 长 周期 之间 耦合 一轮 技术 革命 标志性 事件 一轮 经济 长 周期 下降 阶段 新一轮 经济 长 周期 起点 阶段 提前 年 技术 革命 周期 经济 长 周期 之间 规律性 耦合 其内 微观 基础 技术 革命 既有 技术 体系 经济 均衡 颠覆性 冲击 社会 成员 微观 主体 面对 冲击 时 过程 微观 主体 原有 技术 体系 太多 既得利益 沉没 成本 拥抱 新 技术 体系 微观 主体 原有 技术 体系 既得利益者 新一轮 技术 革命 萌芽 阶段 维护 利益 本能 抵制 新 技术 体系 推广应用 经历 一段 长 接受 过程 跨越 微观 主体 接受 临界点 便会 引发 大规模 投资 需求 引导 全 社会 要素 资源 新 技术 领域 集聚 生活 消费 方式 发生 变化 引发 新 需求 经济 新一轮 经济 长 周期 繁荣 阶段 技术 革命 经济 长 周期 耦合 机制 十多年 全 社会 影响 渗透 新一轮 经济 长 周期 阶段 开启 时间 年 我国 新 发展 阶段 起始 点 重合 我国 全球 经济 运行状况 受 全球化 逆流 疫情 冲击 影响 宏观经济 整体 未能 表现 强劲 增长 疫情 冲击 数字 经济 快速 发展 势头 有目共睹 前 五次 技术 革命 经验 经济 长 周期 阶段 持续 年 延续 规律 新一轮 经济 长 周期 有望 持续 年 覆盖 年 段时间 正好 我国 新 发展 阶段 交汇 重叠 发展 数字 经济 顺应 新 科技 革命 趋势 贯彻 新 发展 理念 习近平 总书记 年 两院 院士 大会 指出 迎来 世界 新一轮 科技 革命 产业 变革 我国 发展 方式 历史性 交汇 期 面临 千载难逢 历史 机遇 面临 差距 拉大 严峻 挑战 清醒认识 历史性 交汇 期 同频 共振 历史性 交汇 期 擦肩而过 数字 经济 代表 新一轮 科技 革命 产业 变革 主流 方向 把握 历史 交汇 期 抓手 弗里 曼佩雷兹 技术 革命 多个 关联 通用 目的 技术 领域 相继 激进 式 颠覆 式 创新 引发 过程中将 新 主导 技术 体系 新 技术 体系 扩散 衍生 出新 生产 要素 新兴 产业部门 新 生产 模式 经济 形态 长 周期 经济繁荣 提供 新 动能 世纪 年代 世纪 炼铁 珍妮 纺纱机 瓦特 蒸汽机 技术 突破 引发 第一次 工业革命 纺织 煤炭 铁路运输 国民经济 主导产业 机器 生产 蒸汽 动力 过程 控制 特征 工厂化 生产 模式 世纪 年代 世纪 发电机 转炉 炼钢 石油 炼化 技术 突破 引发 第二次 工业革命 钢铁 电力 石化 汽车 新 主导产业 标准化 大规模 流水线 特征 工业生产 模式 年 互联网 通信 数据 云 计算 人工智能 新一代 信息技术 重大突破 引发 此轮 技术 革命 动力 衍生 数字 经济 新 模式 新 业态 代表 此轮 科技 革命 产业 变革 主流 方向 新一代 信息技术 加速 商业化 数字 技术 产业部门 数字 产业化 壮大 宏观经济 中 占据 越来越 地位 新一代 信息技术 渗透 融入 经济社会 运行 各个领域 全方位 大幅度降低 数据 生成 采集 传输 分析 环节 成本 数据 资源 全 社会 大规模 低成本 利用 新 关键 要素 创造 前提条件 数据 资源 互联网 平台 经济 代表 新 业态 新 模式 得以 不断涌现 生产 消费 经济社会 运行 模式 带来 变革 数字 经济 新 经济 形态 发展 数字 经济 贯彻 新 发展 理念 体现 数字 经济 代表 新一轮 科技 革命 产业 变革 主流 方向 科技 创新 集成 创新 模式 创新 产物 推动 数字 经济 健康 发展 体现 创新 发展 理念 以大 数据 云 计算 人工智能 代表 数字 技术 代表 当今 科学技术 工程技术 前沿 领域 加快 数字 产业化 发展 推动 科技进步 知识 创新 依托 新一代 信息技术 网约车 平台 电子商务 平台 外卖 服务平台 新 模式 新 业态 技术 特定 方式 集成 成果 集成 创新 典范 制度 创新 模式 创新 发展 数字 经济 贯彻 体现 开放 理念 互联网 平台 发展 各类 平台 经济 商业模式 得以 运作 前提 平台 对外开放 开放 获取 客户 仅靠 网络 外部性 发展 数字 经济 有助于 构建 新 发展 格局 高质量 发展 马克思 政治经济学 经济 循环 相关 论述 经济社会 运行 本质 生产 起点 消费 终点 分配 交换 中间环节 动态 循环 过程 或者说 经济社会 运行 抽象 继起 关系 四类 活动 生产 分配 交换 流通 消费 构建 国内 循环 主体 国内 国际 双循环 相互促进 新 发展 格局 关键在于 打通 生产 分配 流通 消费 环节 堵点 断点 畅通 经济 循环 人类 社会 经济 循环 过程 伴随 物质 流 能源 流 资金流 信息流 传递 流转 畅通 经济 循环 最终 生产 环节 产出 商品 服务 物质 流 快速 精准 供给 侧 配置 需求 侧为 商品 服务 交付 消耗 能源 交换 流通 过程 中 能量 耗费 资金 交割 结算 活动 经济 循环 过程 中 信息流 经济 形态 文明 发展 阶段 受制于 信息 通信 技术 信息 交流 方式 物质 能源 资金 信息 经济 循环 中 流转 模式 较大 差别 数字 经济 时代 新一代 信息技术 大规模 商业化 全方位 降低 数据 信息 收集 分析 传输 交互 成本 数据 信息 获取 即时性 便利性 得以 大幅 提升 经济社会 运行 新 关键 要素 信息流 引导 物质 流 资金流 加速 经济 循环 构建 新 发展 格局 提供 支撑 畅通 经济 循环 数据 要素 快速 流动 数据 要素 流转 带来 信息安全 跨境 数据 流动 更是 事关 国家 涉及 国与国 之间 博弈 制度 协调 构建 完善 新 发展 格局 相关 部门 协同 配合 切实 统筹 数字 经济 领域 中 发展 两件 发展 数字 经济 高质量 发展 提供 基础性 支撑 供给 侧 经济 高质量 发展 质量 变革 效率 变革 动力 变革 提高 全 要素 生产率 数字 经济 新 经济 形态 最为 经济运行 效率 大幅 提升 微观 层面 数字 技术 渗透 数据 资源 提炼出 信息 生产 消费 环节 中 实时 传递 提升 生产 经营 环节 主体 要素 之间 协同 性 提高 全 要素 生产率 宏观 层面 数据 要素 具备 非 竞争性 非 排他性 技术 经济 特征 多个 场景 发挥 协同 性 效率 提升 作用 最终 体现 经济 发展 放大 叠加 倍增 效应 需求 侧 高质量 发展 更好 日益增长 美好生活 新 时代 意味着 收入水平 提高 多元化 个性化 需求 平台 经济 代表 数字 经济 新 模式 挖掘 长尾 市场 提供 个性化 产品 服务 方式 更好 消费者 需求 带来 消费者 剩余 蔡跃洲 马文君 数字 经济 发展 状况 趋势 技术 经济社会 领域 渗透 数字 经济 全球 蓬勃发展 世界 经济 体量 中 占 越来越 高 世界银行 一项 研究 显示 年 数字 经济 规模 相当于 全球 年里 增长速度 全球 增速 倍 国际货币基金组织 统计 年 全球 总量 万亿美元 以此 推算 年 数字 经济 规模 万亿美元 数字 技术 加速 创新 深度 融合 网络 数据 计算 平台 数字 经济 发展 需 关键 要素 经济社会 体系 基础设施 国家 地区 数字 经济 竞争力 越来越 多地 体现 核心 基础 领域 互联网 渗透率 数字 基础设施 算力 需求 结构 平台 企业 分布 四个 梳理 全球 数字 经济 发展 状况 变化趋势 中国 数字 经济 发展 规模 特征 分析 预测 全球 数字 经济 发展 态势 格局 互联网 用户 规模 渗透率 通信 网络 建设 互联网 发展趋势 国际电信联盟 公布 数据 年 世界 平均 高代 技术 网络 人口 覆盖率 发达国家 发展中国家 发达国家 十年 前 相比 网络 人口 覆盖率 提升 互联网 用户 规模 呈现 快速增长 趋势 国际电信联盟 公布 数据 年 月 全球 互联网 用户 亿 占 全球 总人口 年 增速 惊人 年 新冠 疫情 全球 传播 进一步 加速 数字 技术 渗透 数字 经济 规模 增长 疫情 防控 措施 带来 出行 减少 社会 隔离 情况 促使 越来越 活动 网上 数据 显示 年 全球 互联网 宽带 使用量 增加 年 增长幅度 一年 年 数字 中国移动 网络 人口 覆盖率 全 覆盖 网络 建设 技术开发 处于 世界 领先地位 工信部 发布 年 通信业 统计 公报 年底 中国 开通 基站 超过 万座 建成 全球 通信 网络 网络 地级 城市 全 覆盖 互联网 年 世界 平均 互联网 渗透率 网民 人口 中 占 中国 互联网 渗透率 发达国家 美国 中国 互联网 渗透率 发达国家 相比 较大 差距 数字 基础设施 建设 分布 数据 新一代 信息技术 大规模 商业化 产物 企业 政府 越来越 多地 数据 创造 互联网 新 服务 围绕 数据 流通 价值 挖掘 新 经济 业态 数据 价值链 强大 数字 基础设施 核心 数字 技术 能力 打造 数据 价值链 关键 数据 传输 存储 依赖于 通信 网络 海底 光缆 卫星 数据中心 数字 基础设施 本国 数据传输 通信 网络 跨国 数据传输 海底 光缆 国际电信联盟 绘制 全球 通信 网络连接 地图 显示 海底 电缆 网络 密度 北部 跨 大西洋 路线 跨 太平洋 路线 美国 欧洲 之间 美国 亚洲 之间 线路 年 海底 光缆 运营商 投资 建设 近十年 超大型 互联网 平台 数据传输 需求 激增 以谷歌 亚马逊 微软 脸书为 代表 美国 互联网 巨头 投入 海底 光缆 建设 海底 光缆 建设 主体 相比之下 中国 拥有 海底 光缆 数量 有限 国内 大型 互联网 平台 参与 海底 光缆 建设 中 数据中心 建设 联合国 贸易 发展 会议 年 发布 报告 显示 联合 定位 数据中心 北美 欧洲 发达国家 美国 占 欧洲 占 中国 占 超大规模 数据中心 建设 美国 约 占 总数 中国 占 日本 占 欧洲 联合 定位 数据中心 占有 高 份额 数据 价值 挖掘 能力 落后 美国 中国 中国 超大规模 数据中心 建设 数据 价值 获取 拥有 较大 优势 美国 相比 差距 海底 光缆 数据中心 建设 情况 美国 企业 数据 价值链 发展 布局 国际化 中国 数据 价值链 拓展 局限 国内 算力 需求 变化 结构 数字 经济 快速 发展 数据 价值链 成熟 行业 领域 计算 需求 急剧 增长 背景 计算力 重要性 凸显 浪潮 信息 联合 发布 全球 计算力 指数 评估 报告 显示 美国 中国 全球 计算力 指数 两个 国家 计算能力 基础设施 支持 大幅 领先 国家 计算力 提升 依赖于 数据中心 智能 计算中心 基础设施 投资 依赖于 人工智能 云 计算 前沿 数字 技术 发展 人工智能 计算 计算 支出 快速 增加 技术 发展 人工智能 云 计算 前沿 数字 技术 视为 下一代 颠覆性 技术 量子 计算 中国 科学研究 投资 快速增长 美国 欧盟 领导者 发布 全球 计算力 指数 评估 报告 显示 年算力 支出 总算 力 支出 占 五年 前 相比 提高 中国 算力 支出 增速 瞩目 五年 国家 支出 增长 中有 中国 相关 技术 科研成果 引用 率 核心 专利 质量 中国 美国 相比 差距 平台 企业 发展 分布 状况 数字 经济 特征 数字 平台 经济 活动 中 平台 支持 产品 服务 重要性 增加 数字 平台 交易 中介机构 大大降低 市场 成本 消费者 搜索 成本 有助于 提高 市场 效率 网络 效应 因素 平台 积累 市场 力量 滥用 市场 支配 地位 超大型 数字 平台 崛起 引发 全球 关注 数据 平台 带来 垄断 数据 隐私 全球性 议题 数字 平台 一种 新 生产力 组织 方式 各行各业 渗透 不可逆转 趋势 特别 新冠 疫情 暴发 数字 平台 经济社会 运行 支撑 推动 产业 升级 优化 资源配置 畅通 经济 循环 中 发挥 越来越 作用 目前为止 超大型 数字 平台 美国 中国 联合国 贸易 发展 会议 发布 年 数字 经济 报告 显示 年 月 全球 市值 前家 数字 平台 企业 中 美国 企业 有家 中国 企业 有家 两国 数字 平台 企业 占 一半 数字 平台 数据 价值链 角色 大型 数字 平台 企业 聚集 海量 用户 数据 收集 价值 挖掘 规模 优势 年 数字 经济 报告 数据 跨境 流动 角度 对此 分析 中美 两国 数字 平台 全球性 数字 公司 世界 拥有 金融市场 技术 力量 数据 价值链 发展 优势 数字 平台 发展 角度 中国 美国 全球 领导者 市值 美国 数字 平台 企业 市值 远高于 中国 数字 平台 企业 年 差距 呈现 趋势 核心技术 创新能力 规则 制定 国际化 角度 相 中国 数字 平台 美国 较大 差距 中国 数字 经济 发展 规模 趋势 得益于 海量 用户 红利 技术 场景 年 中国 数字 经济 高速度 增长 本文 蔡跃洲 牛 新星 提出 模型 中国 数字 经济 增加值 规模 测算 结果显示 年 年 中国 数字 经济 增加值 规模 占 比重 年均 增速 达 远高于 同期 增速 年 全国 数字 经济 增加值 规模 约 万亿元 如图所示 图年 中国 数字 经济 增加值 规模 占 资料 来源 蔡跃洲 牛 新星 数据 整理 绘制 发展趋势 中国 数字 经济 经历 高速 增长 平稳 增长 高速 增长 过程 年 伴随 新一代 信息技术 加速 创新 深度 融合 数字 经济 高速 增长期 年 数字 经济 增加值 年均 增速 同期 中国 经济 新 常态 年均 增速 下降 研究 数字 经济 分为 数字 产业化 产业 数字化 两 包括 产品 服务 提供 相关 数字 部门 涵盖 渗透到 传统 行业 带来 新 模式 测算 结果显示 年 产业 数字化 增速 整体 数字 产业化 年 电子商务 数字 媒体 新兴 数字 部门 爆发式 增长 数字 产业化 增速 高于 产业 数字化 年 数字 产业化 增速 下降 产业 数字化 增速 快速增长 新一代 信息 通信 技术 传统产业 深度 融合 释放 能量 引领 经济 发展 强劲 动力 制造 金融 交通运输业 增速 最快 行业 产业 数字化 开启 新 一波 增长 浪潮 年 中国 数字 经济 规模 约 万亿元 按年 美元兑 人民币 平均 汇率 中间价 折算 约 万亿美元 全球 数字 经济 规模 中 占 数字 超过 年 中国 全球 比重 国际货币基金组织 测算 年 中国 约 万亿美元 占 全球 本文 蔡跃洲 牛 新星 测算 模型 数字 经济 组成部分 年增长率 趋势 外 推 方法 年 数字 经济 增长率 预测 估算 年份 增加值 规模 加总 数字 经济 规模 预测值 如表 所示 预计 第十四 五年计划 结束 时即 年 中国 数字 经济 增加值 规模 亿元 名义 值 数字 产业化 增加值 亿元 产业 数字化 增加值 亿元 数字 经济 增加值 规模 名义 值 年 接近 百万 亿元 中共中央 制定 国民经济 社会 发展 第十四 五年 规划 三五年 远景 目标 建议 起草 征求意见 过程 中 地方 部门 建议 明确提出 年 经济总量 人均收入 翻一番 目标 年 人均 翻一番 远景 目标 未来 年 年均 增速 增长速度 我国 总量 年 万亿 万亿元 年 不变价格 以此 参照 年 数字 经济 增加值 规模 中 占 接近 未来 年 数字 经济 经济 增长 发挥 越来越 作用 我国 建设 现代化 国家 支撑 全球 数字 经济 发展 驱动力 三新 发展 阶段 中国 数字 经济 面临 挑战 伴随 新一轮 科技 革命 产业革命 发展 全球 数字 经济 发展 纵深 推进 前沿 数字 技术 创新 突破 产业 深度 融合 国际竞争 焦点 我国 数字 经济 发展 令人瞩目 成就 美国 数字 经济 强国 相比 关键 核心技术 研发 创新能力 较大 差距 推动 数字 经济 持续 健康 发展 面临 资金 人才 监管 诸多 现实 约束 挑战 发展 面临 挑战 数字 经济 核心技术 研发 创新能力 短板 芯片 数字 技术 物质 载体 数字 经济 发展 物质 技术 基础 高端 芯片 制造 集成电路 关键 加工 设备 材料 工业 软件 我国 本土 企业 国际 领先 企业 相比 较大 技术 差距 年 中 美 科技 战 叠加 新冠 疫情 冲击 我国 关键 数字 技术 产品 服务 持续 稳定 供给 产业链 供应链 影响 数字 技术 领域 卡脖子 风险 凸显 短期内 提升 研发 创新能力 化解 卡脖子 风险 诸多 技术 商业 障碍 年 美方 对华 集成电路 领域 封锁 打压 强化 包括 成立 芯片 四方 联盟 禁售 设计 软件 出台 芯片 科学 法案 对华 出售 光刻机 月 日 美国商务部 发布 新 芯片 出口 管制 措施 禁止 企业 中国 供应 先进 计算 芯片 制造 设备 产品 美国 支持 中国 特定 集成电路 开发 生产 活动 予以 技术 资金 门槛 用户 习惯 产业链 条及 产业 生态 性质 数字 关键 核心技术 自主 可控 目标 面临 困难 远比 想象 备受 社会各界 关注 高端 芯片 例要 技术 自主 可控 组织 研发 攻关 突破 技术 瓶颈 市场 结构 产业 创新 生态 大规模 商业化 推动 数字 技术 实体 经济 深度 融合 面临 资金 约束 加快 产业 数字化 转型 推动 数字 技术 特别 新一代 信息技术 实体 经济 深度 融合 投资 传统产业 全方位 数字化 改造 一次性 投入 大且 回报 周期 较长 效益 大型 企业 意愿 条件 推进 中小企业 融资难 融资 贵 长期存在 推进 制造业 数字化 转型 面临 现实 资金 约束 现阶段 数字化 生产 经营 覆盖 需 资金量 太大如 三年 收回 投资 影响 企业 资金周转 财务状况 行业 领军 企业 数字化 建设 投入 股东 控制 质疑 环节 数字化 改造 机器 投入 回报 测算 数字化 建设 带来 企业 整体 运营 效率 提升 很难 投入 一一对应 难以 准确 核算 每一项 投资 回报 企业 股东 控制 考察 成本 收益 时 管理层 很难 解释 企业 最终 盈利 中 应 归属于 数字化 转型 投入 制造业 数字化 转型 面临 信息技术 操作 技术 融合 瓶颈 工业 制造业 未来 数字 技术 实体 经济 深度 融合 主战场 消费 服务 领域 业务 场景 汇集 商品 卖家 买家 相关 信息 交易 撮合 数字化 转换 难度 低 不同于 消费 互联网 简单 交易 场景 传统产业 特别 工业 制造业 生产 过程 数字化 转换 信息技术 行业 操作 技术 深度 融合 计算机 软硬件 技术 人员 理解 制造 工艺 操作 技术 前提 下才 软硬件 行业 制造 工艺 千差万别 人员 行业 人员 缺乏 知识 背景 难 其以 人员 易于 理解 方式 提出 数字化 建设 需求 懂 懂 复合型 数字 人才 支撑 深度 融合 关键 我国 制造业 企业 情况 复合型 数字 人才 企业 内部人员 自学 技能 培育 成长 周期长 复合型 人才 制约 制造业 企业 数字化 转型 瓶颈 蔡跃洲 规范 面临 挑战 平台 经济 新 模式 新 业态 带来 新 监管 难题 新一代 信息技术 数据 要素 支撑 模式 创新 互联网 平台 低成本 性高 开放度 高 共享 度 网络 外部性 技术 经济 特征 初期 高速 发展 阶段 低 成本 高 开放度 互联网 平台 网状结构 连接 各种类型 用户 低 边际 成本 高 共享 度则 用户 间 数据 信息 流动 用户 低成本 利用 数据 信息 创造 条件 数据 要素 价值 释放 带动 用户 福利 提升 稳定 成熟 阶段 平台 福利 提升 效应 趋于稳定 网络 外部性 特征 发挥作用 马太效应 若干 优势 平台 优势 平台 积累 用户 数据 信息 市场 垄断 势力 数据 垄断 能力 垄断 竞争 寡头 垄断 市场 格局 在实践中 受 资本 控制 垄断 平台 滥用 优势 地位 过度 剩余 索取 倾向 损害 平台 消费者 商户 主体 利益 政府 监管 带来 新 挑战 难题 统筹 数据 要素 市场 发展 数据安全 面临 挑战 数字 经济 时代 数据 收集 分析 传输 便利性 加速 经济 循环 构建 新 发展 格局 提供 支撑 数据 流动 加快 经济 循环 必要条件 数据 流动 过程 中 伴随 数据安全 消费 互联网 平台 消费者 数据 滥用 个人隐私 侵犯 社会各界 关注 反思 供给 侧 产业链 上下游 客户 供应商 企业 数据安全 顾虑 制约 工业 互联网 平台 发展 瓶颈 跨境 数据 流动 更是 事关 国家 世界 经济体 围绕 数据 主权 数据 跨境 流动 展开 博弈 欧盟 出台 通用 数据保护 条例 美国 出台 境外 数据 合法 法案 日本 个人信息 保护法 修改 同美欧 达成 相关 协议 数据 要素 流动 涉及 境内 境外 技术 制度 各种因素 相互交织 错综复杂 统筹 数字 要素 市场 发展 数据安全 带来 很大 挑战 四新 发展 阶段 应对 挑战 建议 十四五 年 我国 数字 经济 发展 关键时期 围绕 建设 现代化 国家 根本任务 远景 目标 前述 挑战 应 着力 做好 工作 构建 现代化 数字 产业 体系 加快 关键 核心技术 自主 可控 构建 现代化 数字 产业 体系 一是 补短 板 充分发挥 我国 超大规模 市场 优势 举国体制 优势 选取 高端 芯片 操作系统 工业 软件 网络安全 若干 卡脖子 技术 综合 首台 套 补贴 首台 套 政府 采购 集成电路 产业 投资 基金 多种 政策 手段 加大 研发 创新 力度 步伐 数字 技术 产业链 技术 链 自主 可控 切实 筑牢 数字 经济 发展 技术 底座 国家 网络 信息安全 屏障 二是 锻 长板 加大 优势 技术 商业化 支持 力度 强化 技术 领先 优势 商业 优势 保障 数字 经济 发展 反制 手段 三是 提前 布局 数字 领域 技术 预测 基础 围绕 颠覆性 创新 细分 领域 如碳基 芯片 量子 计算 量子 通信 下一代 通信 人工智能 类脑 智能 预研 推动 示范性 力争 全球 数字 竞争 中 抢占 先机 四是 推动 完善 产业 生态 体系 集成电路 芯片 制造 核心 数字 技术产业 生态系统 超长 产业链 条 涵盖 材料 设备 制造 四大 模块 模块 细分 多个 环节 处于 上游 材料 设备 集成电路 产业 基石 处于 中游 制造 模块 产成品 芯片 数字 技术 物质 载体 下游 经济社会 领域 涉及 经济 体量 规模 可观 完善 芯片 制造 核心 产业 生态系统 构建 现代化 数字 产业 体系 保障 数字 技术 产业链 供应链 构建 现代化 产业 体系 提供 支撑 降低 产业 数字化 转型 门槛 优化 数字 基础设施 布局 运行 模式 降低 产业 数字化 转型 门槛 一是 优化 数字 基础设施 建设 布局 完善 信息网络 基础设施 建设 布局 生产 生活 主流 技术 标准 变化 情况 适时 扩容 升级 提高 网络 覆盖率 未来 智能 工厂 无人驾驶 远程 医疗 手术 诸多 场景 提供 低 时延 大容量 高速率 数据 信息 传输 保障 二是 完善 数字 基础设施 运行 相关 标准协议 畅通 关联 基础设施 之间 衔接 配套 工业 互联网 标识 解析 体系 通信协议 配套 基础 软件 工业 夯实 数字 技术 实体 经济 深度 融合 底层 基础 提升 数字 基础设施 运行 整体 效能 三是 创新 数字 基础设施 运行 运营 模式 切实 降低 产业 数字化 转型 成本 门槛 相比 消费 互联网 数字 经济 新 模式 产业 数字化 转型 特别 制造业 数字化 转型 专业 场景 高 技术 复杂度 企业 数字化 转型 改造 承担 高 成本 立足 中国 现实 国情 摒弃 急功近利 做法 特色 优势 工业 互联网 数字 基础设施 技术 相结合 创新 运行 运营 模式 降低成本 引导 企业 实施 数字化 转型 完善 人才培养 引进 保障体系 完善 人才培养 引进 保障体系 支撑 数字化 转型 高质量 发展 一是 探索 复合型 数字 人才培养 模式 改变 关键 岗位 复合型 人才 偶发性 自我 成长 模式 培训 体系 人事制度 用工 激励 入手 系统性 复合型 数字 人才培养 机制 二是 做好 高层次 数字 人才 引进 顶层 设计 特别 把握 中美 博弈 背景 海外华人 科技人才 回流 机遇 统筹 人才 引进 安置 调配 各项 工作 制度 引得 回 用得上 留得 住 构建 不断完善 数字 人才培养 体系 全面落实 提升 全民 数字 素养 技能 纲要 基础 围绕 提升 公民 数字 素养 专业 人员 数字 技能 目标 调整 优化 课程 设置 教育 培训 模式 基础教育 高等教育 职业 教育 技能 培训 有机 衔接 数字 人才培养 体系 四是 公民 数字 技能 提升 岗位 人员 分流 安置 有机 衔接 充分利用 数字 经济 新 模式 新 业态 提供 非标准 就业 零工 就业 做好 分流 安置工作 分流 安置人员 数字 技能 培训 更好 支撑 新 业态 发展 五是 提高 非标准 就业 人员 社会保障 水平 切实 解决 从业者 医疗 养老 保障 降低 非标准 就业 从业 风险 稳定 就业 队伍 支撑 新 业态 发展 群体 享受 数字化 红利 收入 福利 差距 大四 构建 完善 数据 要素 流动 制度 体系 构建 完善 数据 要素 流动 制度 体系 保障 数据安全 有序 流动 一是 完善 公共数据 开放 共享 机制 现有 归集 整理 分级分类 公共数据 开放平台 建设 基础 细化 公共数据 开放 共享 权限 设定 保障 激励机制 改变 本位主义 观念 数据共享 权责 提高 开放 共享 激励 入手 循序渐进 推动 部门 加大 数据 开放 共享 力度 数据 开放 申请人 数据 用途 后续 追踪 做出 安排 各方 权利 责任 制度 保障 公共数据 安全性 二是 完善 社会 数据 确权 定价 交易 分配 制度 体系 现有 个人信息 保护法 数据 安全法 法律 框架 进一步 数据 当事人 数据 收集者 数据 使用者 权利义务 设计 数据 交易 收益分配 规则 技术 角度 入手 改变 数据 产品 服务 提供 方式 交易 对象 原始数据 经由 技术 服务商 提供 数据 产品设计 匹配 交易规则 定价 机制 数据 交易 实践 探索 规范 原始数据 出域 数据 可用 交易 模式 三是 完善 跨境 数据 流动 制度 体系 健全 数据 跨境 流动 审查 机制 现有 数据 安全法 网络安全 法 个人信息 保护法 数据安全 相关 法律 框架 国际 规则 涉及 数据 跨境 流动 条款 细化 中央 层面 网信 工信 部门 牵头 成立 专业 数据 信息安全 审查 管理 部门 评估 机构 跨境 数据 流动 国际 合作 建立 完善 数据 跨境 流动 双 多边合作 机制 充分利用 区域 经济 伙伴关系 协定 签署 生效 未来 跨 太平洋 伙伴关系 协定 机遇 推动 数据 跨境 流动 规则 国际 接轨 利用 多边合作 平台 个人信息 保护 跨境 数据 流动 美国 欧盟 日本 数据 资源 大国 建立 双边 协商 机制 倡导 公开 透明 包容 原则 着力 欠发达国家 支持 充分发挥 我国 先发 优势 市场 规模 优势 欠发达国家 发展 数字 经济 提供 技术 援助 分享 经验 完善 数字 经济 治理 架构 体系 完善 数字 经济 治理 架构 体系 优化 数字 经济 发展 外部环境 一是 新 发展 阶段 我国 数字 经济 治理 原则 理念 高质量 发展 共同富裕 中心 发展 思想 数字 治理 原则 资本 无序 扩张 平衡 鼓励 创新 遏制 优势 滥用 理念 监管 对象 发展 阶段 影响 实施 针对性 治理 监管 活动 二是 提高 政府 数字 治理 能力 构建 多元 协同 治理 体系 充分发挥 数据 资源 时代 优势 配合 公共数据 跨部门 开放 共享 健全 完善 治理 监管部门 间 分工协作 机制 构建 数据 驱动 多元 协同 数字 经济 治理 体系 三是 强化 数据 治理 保障 数据 信息安全 强化 政府 监管 力量 监管 力度 违反 数据安全 相关 特别 侵犯 个人隐私 威胁 国家 数据 扩散 给予 监管 数据 交易 市场监管 打击 地下 数据 交易 建立 数据 溯源 追踪 机制 加大 非法 数据 交易 查处 打击 四是 包容 审慎 基调 人工智能 元 宇宙 新兴 技术 新 业态 治理 监管 新 事物 刚刚 萌芽 兴起 阶段 既要 包容 态度 发展 创造条件 预判 发展 经济社会 带来 潜在 威胁 顺势 充分发挥 高质量 发展 支撑 预判 潜在 提前 监管 角度 做出 预案 点击 下方 阅读 原文 购买 新刊 |