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关于春节期间加强化工行业安全生产工作的倡议各单位会员、个人会员：为全面贯彻党的二十大精神，落实中国科协关于2023年春节期间积极开展科技志愿服务活动的通知要求，主动融入新时代文明实践中心和党群服务中心，宣讲党的政策方针、宣传科学理论，满足群众精神文化需求，培育良好社会风尚，中国化工学会发挥化工领域特色优势，积极开展2023年春节期间科技志愿服务活动。化工安全专业委员会响应号召，特发出“关于春节期间加强化工行业安全生产工作的倡议”，组织专委会所属会员主动开展科技志愿服务活动。希望各单位会员、个人会员积极参与，坚持人民至上的发展理念，紧密结合实际工作，切实做好春节期间化工企业安全生产管理工作，坚决杜绝各类生产安全事故发生，现提出如下倡议，请认真贯彻执行。一是提高安全意识、压实主体责任。企业要充分认清安全生产工作的严峻形势，提高安全生产红线意识，落实重大危险源安全管控责任，抓住企业主要负责人这一“关键少数”，推动安全生产主体责任落实落细。同时，要广泛宣传、深入动员，人人都是安全生产的责任者，人人都要担起责、履好职、站好岗，克服松懈麻痹思想，夯实企业安全生产基础。二是紧盯重点领域、强化安全管控。紧盯危险化工工艺、重大危险源等重点区域，加强泄压排放、气体泄漏检测、安全连锁等系统、装置的运行管理。落实节日期间生产装置、特种设备、原材料的保温防冻措施，切实做好防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等工作。严格执行特殊作业标准规范，春节期间提级管理。严格控制企业检维修作业，制定节前、节日期间开停车方案以及值班方案。三是加强检查力度、加快隐患整改。全面摸排安全隐患，重点查看领导带班值守、重大危险源罐区安全管控、中控调度室监控运行、项目建设、特殊作业管控措施等关键生产环节运行情况，做到不走过场、不留盲区、不留死角。狠抓问题整改，对能够“立查立改”的风险隐患，在最短时间内完成整改，对不能立即实施整改的，编制整改方案、加强跟踪管理，为平安迎接新年打好安全基础。四是加强应急值守、提升应急能力。各企业要制定和完善事故应急预案，落实应急救援资源，有针对性地组织开展应急演练。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气及其他可能引发灾害的危险因素，健全安全生产预测预警，有针对性做好防范应急工作。要强化带班值班力量，严格落实领导带班制度和事故信息报告制度，保证及时协调处置各类突发事件和异常情况。五是广泛开展科技志愿服务。根据节日期间人员流动量大、集中返乡人员多等特点，充分利用化工安全专业优势，深入村居社区，广泛开展化工安全宣传和日常安全常识宣传，提升化工企业安全形象、增强全民安全意识，培育良好社会风尚。让我们确保各项安全防范措施落实到位，认真做好节后复产开车准备，共同努力营造一个平安、祥和的节日氛围，为美丽中国建设贡献化工人的力量！特此倡议！中国化工学会化工安全专业委员会 2023年1月17日关于春节期间加强化工安全生产工作的指导意见临近春节，化工企业进入生产高峰期，部分企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，一些员工易产生麻痹大意和侥幸、懈怠心理。同时，企业进入冬季生产期后，极端恶劣天气逐渐增多，为安全生产事故易发高发埋下了诱因。特别是当前疫情感染人数仍呈快速上升趋势，严重冲击正常的生产经营秩序，也一定程度上削弱了安全监管力量。因此要求企业要时刻紧绷安全生产之弦，坚决守牢安全生产底线，确保疫情冲击下春节期间安全生产平稳运行。一、春节期间化工企业面临的安全生产问题化工行业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压和连续生产等特点，岁末年初低温、干燥、强风、浓雾、雨雪、冰冻等恶劣天气给安全生产带来不利影响，包括：低温容易导致装置或管道冻堵、冻裂；天干物燥使人体、设备、设施容易发生静电积聚；冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，进而造成生产工艺不平稳；极端恶劣天气造成施工、检维修现场特殊作业风险级别增加等。各类安全风险交织叠加，安全生产形势异常复杂。因此，化工企业要聚焦春节期间的复杂安全形势，增强全员忧患意识，分解并压实各层级安全生产工作责任；要从工艺平稳性、设备完整性、环境标准性、管理系统性、行为规范性等全面加强风险辨识、管控；加强重点区域、重点设施、重点岗位的隐患排查治理；强化考核“指挥棒”作用，督促落实落细各项管控措施。二、春节期间化工企业安全生产指导意见（一）提高安全意识、压实主体责任。一是认清安全形势，推动安全生产主体责任落实落细。化工企业要充分研判当前疫情影响和岁末年初特殊背景下的安全生产形势，按照“谁主管、谁负责”的原则对春节期间安全生产组织专题研究部署，制定安全生产工作方案，明确任务分工，抓住企业主要负责人这一“关键少数”，强化领导责任落实；专业职能部门，要研究和落实专业领域的安全工作，基层单位有针对性地采取措施；属地单位，要深入开展全员安全诊断和检查，克服松散麻痹情绪，全面落实岗位安全责任，确保每一个岗位生产作业安全。通过分解并压实各层级安全生产工作责任，慎终如始抓好岁末年初安全生产工作。二是高度警惕，有效管控次生风险。企业要及时掌握安全管理人员、重点岗位人员的到岗情况、身体和心理状况；根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强外包队伍确认、上下游企业协调等工作，确保满足复工复产要求；针对岁末年初企业生产活动实际，组织开展新上岗、转岗人员岗前教育，重学操作规程，严格培训考核，确保不合格不上岗。三是严格劳动纪律，确保人员严格履职。春节期间天气寒冷以及节假日的到来，使得企业人员在主观上存在减少现场工作时间的意愿，往往导致各项安全确认工作不到位，工作质量得不到保证，因而可能导致安全事故发生。因此，企业要进一步严肃劳动纪律，严格执行操作规程，严禁脱岗、睡岗，确保岗位职责严格履行。（二）紧盯重点领域、强化安全管控。一是抓好关键装置、要害（重点）部位安全管理。化工行业关键装置、要害（重点）部位，尤其是“两重点一重大”装置，存在隐患多，事故导致后果严重，是安全监管的重中之重。因此，对涉及重点监管危险化工工艺装置，应重点抓好自动控制、安全联锁、安全仪表系统投用运行；对涉及重点监管危险化学品的装置，应重点抓好相关安全技术措施的落实；对构成重大危险源装置，按照国家双重预防机制的相关要求，加强安全风险数字化管控，重点抓好安全技术和监测监控、应急管理等措施的落实。二是抓好开停车和试生产环节安全管理。开停车和试生产原则上应尽可能避开春节前后期，必须进行的要严格按照相关标准规范和技术规程要求，并结合本阶段生产运行特点，制定完善冬季开停车、试车方案，并履行方案备案制度；扎实落实包括防冻堵措施在内的各项安全和应急保障措施，做好安全条件确认，认真编制并执行安全操作规程，严禁违章操作、随意调整工艺参数、严防超指标运行，及时有效处置异常工况，确保装置开停车、试生产环节的安全生产。三是抓好“冬季四防”控制措施落实。紧紧围绕春节期间安全生产重点环节，落实“冬季四防”工作。在防火防爆方面重点关注：设备设施超温超压运行，电气设施超负荷运行，泄漏报警仪以及消防设施缺失或损坏等问题；在防中毒窒息方面重点关注：在生产区域违规设置值班室等人员滞留场所、个体防护和应急救援器材配备不足，操作室等人员工作场所通风不良等问题；在防凝防冻方面重点关注：存在冻堵情况并且尚未落实保温措施的倒淋、取样阀、仪表管线管件、消防设施等生产设备设施；在防滑防跌方面重点关注：积水积雪冰冻的巡检通道、爬梯、平台、设备，岗位上的取暖设施以及员工御寒劳动防护用品的发放等情况。四是抓好冬季道路运输安全管理。企业应积极开展车辆的换季保养工作，并落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施，确保车辆处于良好的技术状况。对危险货物尤其是危险化学品运输，应根据冬季行车特点，开展交通安全风险识别与评估，针对雨雪、路面结冰等不利因素，采取风险消减和应急准备工作，合理安排运输业务，强化对危化品道路运输风险管控；要加强对员工上下班以及人员集中出行的安全驾驶、乘车教育，严防道路安全事故发生。（三）加强检查力度、加快隐患整改。一是加强检查，全面摸排安全隐患。企业应组织开展针对春节期间安全生产的专项安全检查活动。重点查看领导带班值守、重大危险源罐区安全管控、中控调度室监控运行、开停车和试生产、项目建设、特殊作业管控措施等关键生产环节运行情况，做到不走过场、不留盲区、不留死角。企业应建立完善隐患排查奖励制度，鼓励职工报告、举报和排除隐患。二是狠抓问题整改，加快隐患治理。对能够“立查立改”的风险隐患，在最短时间内完成整改；对不能立即实施整改的，编制整改方案、加强跟踪管理。隐患治理方案必须符合法律法规和标准规范的要求，重视源头治理，严格过程控制，防止隐患治理过程中产生新的隐患和发生事故。企业应建立完善隐患治理工作协调机制，按照当地政府要求，及时以书面形式向当地应急部门和主管部门汇报本单位隐患排查工作开展情况和需要地方政府协调解决的问题。（四）加强应急演练和应急值守，提升应急能力。一是加强应急演练，提升突发事故的处置能力。各企业要制定和完善事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气及其他可能引发灾害的危险因素，健全安全生产预测预警，进一步增强应对危险化学品突发事故的处置能力。二是加强应急值守，及时处置突发事件。要强化带班值班力量，严格落实领导带班制度和事故信息报告制度。严厉查处睡岗、脱岗、酒后上岗等“三违”行为，特别是夜间检维修等作业要严格管控，企业负责人要严格落实领导带班制度和事故信息报告制度，保证及时协调处置各类突发事件和异常情况。 |